关于红原县红十字会2016年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）开展的主要工作

1、助学。县红会一直以来非常重视民生工作。2015年，为积极响应县委政府“精准扶贫”民生工作要求，县红会将救助工作重点放到了贫困学生助学工作上。红会通过各种渠道，寻找社会爱心人士和爱心企业，为我县278名贫困大中学生争取到51.2万元爱心助学捐赠金，红会将这51.2万元全部兑现到贫困学生手中。

2、助困。全年一共争取到帮扶资金56.9325万元，分别为：一是在县委廖书记的联系协调下，争取到广东省红十字会捐赠的学生运动服1000套、6500双运动鞋、1500套内衣、和2000条裤子，总价值为41万元的物资，红原县红十字会将这些物资一一发放到全县11所学校的贫困学生和其他贫困人群手中。二是争取到上级红会“博爱送万家”物资325箱（棉被），共计价值10.4325万元。县红十字会冒着严寒走遍全县11个乡镇和10座寺庙，其中发放县环卫工人41户、其他弱势群体175户，贫困僧尼109户，共计发放325户。三是为色地五保家园的老人们募集到1万元的爱心资助款，为老人们购买了新鲜蔬菜、水果和新鲜牛肉、酥油、糌粑等生活物资。四是为尼姑寺建“爱心超市”争取到爱心捐款1.2万元。五是在省红十字基金会争取到3.3万元的助学项目，全部兑现给了15名今年考上大学的贫困生。

3、医疗救助。一是将到红会求助的大病患者12名报州红十字会寻求救助，目前上半年解决0.36万元，下半年还在审批中。二是为我县贫困群众到州医院看病治疗争取到医疗代金券1.2万元。三是帮助我县3名唇腭裂患者到华西医院成功手术。四是针对我县特困人群看病难的问题，县红会邀请到崇州市浩康医院到红原免费义诊，并和浩康医院达成协议，为全县37个村和社区争取到37个到浩康医院免费治疗的名额，另外，对红原患者到该医院看病有500元到2000元不等的优惠政策。

4、业务工作。为促进红十字知识在全县范围内广泛传播，提高我县全民防灾避险、自救互救能力，增强全民安全意识，构建和谐红原。一是今年3月底至4月初，红原县红十字会利用“关爱母亲姐妹宣讲团”的有利契机，南会长亲自带队并抽出2名工作人员在我县11个乡镇大力宣讲红十字运动知识、防灾减灾、应急救护、卫生健康知识以及预防艾滋、无偿献血等，重点生动的宣传了红十字“三献三救”知识，并现场发放各类红十字宣传资料、图册15000余份。二是利用“5.8”世界红十字日，红原县红十字会开展了“博爱周”红十字知识进校园活动。红十字会和县教育局联合县中和藏文寄宿制中学开展了防灾避险知识竞赛，并利用“5.4”青年节评选51名优秀红十字青少年，并颁发荣誉证书和奖品。三是为切实加强校园应对突发事件和公共安全，提高校园应急救护能力，县红十字会配合县中学开展“生命至上-2015年春季疏散应急演练”活动，同时对全校师生开展了心肺复苏现场演练培训。四是“西藏、尼泊尔”地震灾区组织捐款情况。按照省州红会的要求，经请示县委、县政府同意，2015年5月11号-17号红十字会在红原工作群和相关群享里发起倡议向“西藏、尼泊尔”地震奉献爱心进行募捐，在截止时间内，红原县红十字会共收到18个单位干部职工和查尔玛乡群众的爱心捐款2.72475万元人民币。于5月25将捐款全部汇往州红十字会捐赠资金账户，并制作红榜向社会各界张贴公布捐款细节。五是配合县交通局举办一期交通一线管理人员应急救护培训班。六是在联系村色地镇日西村开展为期2天卫生健康知识、应急救护等宣传培训工作，并现场发放价值1万元女性用品（卫生巾、护垫、护手霜）和1万余元妇科外用药共计2万余元。

5、项目工作开展情况。2015年红原县红十字会在省州红会的关心下，共争取到3个项目。一是在联系村实施台湾援建红原县色地镇日西村“博爱家园”项目1个共计33.25万。该项目是推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展的公益项目。在色地镇党委政府和日西村两委的大力支持下，圆满完成了“博爱家园项目”的各项工作，顺利完成了硬件建设10万元（修建应急通道1个-防灾减灾硬化道路），软件建设（卫生健康、防灾减灾、应急救护等知识的培训工作）的有效实施提升了社区软实力。并在日西村建立社区生计基金发展，带动贫困户走上致富道路。二是红十字小餐盒项目共计21.1万元，用于我县色地镇、阿木乡、安曲镇三所小学共计200名贫困留守儿童每天午餐5元生活补贴（一荤、一素、一汤）。同时红原县红十字会利用“六一儿童节”对3所小餐盒学校开展评选、表彰优秀红十字青少年50名，并颁发荣誉证书和奖品，并给3所小餐盒学校200名贫困学生（每人一双）发放价值1.1万元的学生运动休闲鞋。三是为红原县中学争取到青少年文化传播项目1个，共计1万元。首先在中学建立了学校红十字组织，有30名优秀学生志愿加入红十字组织。红原县红十字会学校利用课外活动，对县中全校学生开展了红十字应急救护培训会、红十字志愿工作培训会和防灾避险知识竞答比赛以及“关爱”敬老院志愿服务等活动，使“人道、博爱、奉献”的红十字精神在校园里生根、发芽。

(二)存在的主要问题及原因

一是工作经费少。红十字会的重点工作就是“三献三救”工作，每项工作都离不开经费支撑，随着工作面的不断扩大，没有工作经费，工作开展极为困难。二是人员编制少。红会工作人员少，工作繁多，目前需要解决财务工作人员。三是无车编。车子买了两年了，车编至今都没有解决。驾驶员编制虽然给了，但是驾驶人员没有到位。每次出差都要租车又要雇佣驾驶员，加上经费少，开展工作难度大。四是需要一个备灾仓库。由于县红会办公室本身借用保健站的，争取的物资只有租房堆放物资。

二、2016年工作安排

（一）目标任务：在2016年工作中，坚持以“三献三救”为工作目标，力所能及地推进红会各项工作。

（二）重点工作：一是县红十字将按照中央和县委、县政府的相关精准扶贫工作要求，力所能及的开展好“助学”、“助老”、“助困”三类主题活动，在开展好“送温暖”、“感恩答谢”等活动的基础上，更加注重与爱心人士的沟通，准确了解捐赠人意图，为捐赠人量身定做救助项目，让捐赠人和救助对象直接对接，尽量让更多需要帮助的人及时得到救助。二是进一步加强红会各项工作开展，大力宣传《红十字会法》、《红十字章程》等法律法规工作，开展好“三献三救”的宣传和培训工作，依法治会，依法兴会。三是继续发挥红会在政府人道领域的助手作用，抓好民生工程，努力拓宽救助渠道。尽红会所能，多为贫困人群办实事，解决实际困难。四是按时完成县委、县政府及省、州红会安排部署的2016年其他各项工作任务。

（三）保障措施：一是将“精准扶贫”工作任务纳入重要的议事日程，加强领导，推进精准识别、建档立卡、

二、部门概况

红原县红十字会机关设1个综合办公室。

三、收支预算总体情况

2016年红原县红十字会收入预算总额为50.42万元，其中：当年财政拨款收入50.42万元，其中，机关服务37.69万元，社会保障和就业1.77万元，医疗卫生3.84万元，住房保障支出3.14万元。

四、支出预算安排情况

红十字会预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担红会事业发展相关工作。  

基本支出，是用于保障红十字会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障红十字会机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：（专项项目主要用于那些方面）。

（二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

（三）医疗卫生，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（五）（其他科目支出主要用途）

红原县红十字会2016年收支预算总表和红原县红十字会2016年财政拨款支出预算表.xls